第一条 为完善学校创收经费管理，有效发挥学校教育、科技、人才等资源优势，进一步提升学校社会服务能力，根据《中华人民共和国预算法》《高等学校财务管理制度》（财教〔2022〕128号）、《教育部 安徽省人民政府 关于印发推动结构优化 建设高质量高等教育体系共同行动方案的通知》（皖政〔2021〕30号）、《安徽省教育厅关于牢固树立习惯过紧日子思想 进一步提高高校资金使用效益的通知》（皖教秘财〔2024〕156号）等规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称创收经费是指校内二级单位在保证教学、科研、管理等工作任务外，利用学校资源依法依规对外开展有偿服务活动所取得的收入。

学校普通高等教育的各项收入，校内独立核算经营实体的收入，学校职能部门履行职责所取得的收入，以及各类学生代收费（教材、体检、医疗保险等）、科研项目（课题）经费、代管经费、捐赠收入等，不属于创收经费范围。

第三条各类创收经费分配比例：

（一）承办高等学历继续教育、同等学力教育等取得的学费收入，按学校60%、承办学院40%的比例分配。承办学院结合办学实际，可以向协办学院二次分配。

（二）承办培训（进修）等非学历教育取得的收入，按学校10%、承办单位90%的比例分配。上级部门指定安排的培训（进修）项目，如上级文件有明确规定的，按文件规定执行。

（三）承办考试、比赛取得的收入，按学校10%、承办单位90%的比例分配。承办上级部门指定的大学英语四六级考试、计算机等级考试、医护英语水平考试、同等学力全国统考、全国博士外语考试、统招专升本考试、各类招录考试和比赛等收入，全额由承办单位支配使用。

（四）提供技术服务取得的收入，按学校20%、承办单位80%的比例分配。如：利用学校人力、数据、图书和档案资料、实验室设备等资源条件，对外提供分析、测试、化验加工、实（试）验、检索、查新、查重、复制、录音（像）、制图等各种技术服务取得的收入。

（五）科技成果转让收入按学校相关规定进行分配和管理。

（六）其他服务收入是指学校取得的除上述以外的其他各项服务收入，按以下比例分配：

1．出售实验动物、饲料、垫料或提供动物实验服务等相关服务收入，按学校20%、实验动物中心80%的比例分配。

2．学校医院门诊挂号费、检查治疗收入，按学校10%、医院90%的比例分配。

3．计算机有偿服务（含上机、上网，网络服务保障等）取得的收入，按学校40%、承办单位60%的比例分配。

4．承办各类会议取得的收入，按学校5%、承办单位95%的比例分配。

5．除上述以外的其他有偿服务收入，按学校20%、承办单位80%的比例分配。

（七）因规模和成本等因素影响，涉及创收经费分配比例确需临时调整的，由承办单位提出申请，校财务处提出建议分配方案后报承办单位分管校领导、财务分管校领导会签后执行。

第四条创收经费分配上缴学校的收入，纳入学校预算统筹管理使用。各单位编制年度预算时，同时编制本单位社会服务及创收活动的收支预算。

第五条各单位创收分成收入实行专项核算管理，主要用于直接业务成本、发展基金和绩效奖励。

（一）直接业务成本是指为取得创收经费而直接发生的业务支出，包括办公费、差旅费、资料费、材料费、教师课酬费、专家咨询评审费、班主任带班费、实验实习费、应缴纳税费等与创收活动相关的支出。教师课酬费、专家咨询评审费、班主任带班费等劳动报酬的发放，按照学校劳务费管理相关规定执行。

（二）发展基金由创收单位自主支配，可用于改善办学条件、补充运行经费和学生创新创业支出等，不得用于投资和出借，当年结余可结转下年使用。鼓励创收单位发展基金优先用于人才队伍建设，作为优秀人才引进一次性支持经费的配套资金等支出，报校人事部门审批后执行。发展基金计提比例不高于创收单位分成收入扣除直接业务成本后的20%，具体比例由校财务处和创收单位根据创收项目情况另行会商确定，报承办单位分管校领导、财务分管校领导会签后执行。

（三）绩效奖励用于创收单位在岗人员奖励性绩效发放，支出额度纳入学校绩效工资统筹安排。二级单位创收分成收入扣除直接业务成本、发展基金后的净收入，可提取不超过50%的比例用于绩效奖励分配（不超过二级单位当年度人均奖励性绩效工资标准的3倍），由财务处牵头核定后划拨二级单位自主分配。同时，创收单位按照绩效奖励分配额度同比例上缴学校统筹使用。创收单位上报的绩效奖励须经校人事部门审核，会同学校年终业绩津贴统一发放。

第六条创收单位须严格遵守“收支两条线”规定，遵循“以收定支”原则，严禁私设“小金库”和“账外账”，严禁违规发放津补贴。

创收活动收费标准按上级主管部门有关规定执行，无专门规定可供参考的，创收单位按照成本补偿原则合理确定并进行校内公示，接受社会监督。创收活动收费票据由校财务处统一提供，创收单位不得自行购买、印制使用其他票据。

创收经费纳入学校财务统管。各单位财务“一支笔”负责本单位创收活动的管理和创收经费的审批，经费使用严格按照学校规定的审批权限执行。创收单位支付应属于创收活动的直接业务成本，不得另外在学校安排的预算经费中列支。创收活动及绩效分配涉税费用，包括应上缴的增值税、个人所得税等各项税费，由创收单位或个人承担，校财务处代扣代缴。

第七条创收业务活动按照“谁主办、谁负责”原则，承办单位主要负责人对创收活动的真实性、合理性、合法性及收入完成情况承担直接管理责任。各创收单位应建立创收经费收支信息公开制度，以适当方式向本单位职工通报创收经费收支情况。

第八条 学校各类创收活动，应当遵守国家法律法规和政策规定，维护学校声誉，保证学校办学秩序和校园精神文明建设，保障学校国有资产保值增值。

第九条 创收单位应自觉接受政府审计、财政、税务、价格等部门和校内纪检监察、审计、财务、资产等部门的监督检查。对违反国家法律法规和本办法规定的行为，学校将视情节轻重予以处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十条 本办法由校财务处负责解释，自印发之日起施行。学校相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。原《安徽医科大学创收经费分配管理办法》（校财字〔2011〕28号）同时废止。

安徽医科大学

2025年2月12日